住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部近日發(fā)出通知，決定開展工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為專項治理。
通知稱，此舉為嚴厲打擊工程建設領域專業(yè)技術人員注冊執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護建筑市場秩序，保障工程質量安全，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展。治理對象是嚴肅查處工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
根據安排，專項治理分兩個階段進行：今年8月至10月為自查自糾階段，地方各級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門負責組織本行政區(qū)域內自查自糾工作，指導、督促本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員及勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等相關單位開展自查自糾。相關專業(yè)技術人員和單位要對照有關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查，存在相關問題的，應及時辦理注銷等手續(xù)；今年11月至2025年2月為排查處理階段，結合社保繳費、住房公積金繳存等信息對本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員進行全面比對排查，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。對排查出的問題要及時調查核實。對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處罰。
通知提出了強化組織實施、依法從嚴查處、強化信息公開、加強輿論引導、完善長效機制5項工作要求。
一是相關部門要高度重視專項治理工作，強化組織領導，加強溝通協(xié)調，明確責任分工，制定具體工作方案，落實責任部門和責任人，確保專項治理工作取得實效。要積極利用信息化等手段，加大對專業(yè)技術人員、相關單位等違法違規(guī)行為的排查力度。
二是按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的原則，依法從嚴查處工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷其注冊許可，3年內不得再次申請注冊，對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質動態(tài)核查；對違規(guī)的中介服務機構要依法嚴肅查處，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機關和事業(yè)單位工作人員，告知其實際工作單位。各地專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理機構、工程造價管理機構在專項治理工作中要嚴肅工作紀律，嚴格遵守各項管理規(guī)定，及時快捷辦理注銷等手續(xù)，保障專項治理期間各項注冊工作有序進行。
三是公布投訴舉報方式，逐一登記、認真查處投訴舉報事項；充分發(fā)揮建筑市場監(jiān)管公共服務平臺和相關信用信息平臺作用，對被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員，在平臺中記錄其不良行為，并向社會公布，加強失信懲戒和社會監(jiān)督。
四是加大教育引導和宣傳力度，充分運用典型案例進行警示教育，提高專業(yè)技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認識，形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。
五是相關部門要對專項治理工作進行全面總結，認真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結經驗，及時將行之有效的經驗做法提煉上升為制度性文件。同時，結合地區(qū)實際，推動用人單位建立完善合理的人才培養(yǎng)與梯隊建設制度，形成預防、查處和監(jiān)管的長效機制。 |
